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生態(tài)環(huán)境保護要依靠科技創(chuàng)新

上傳時間:2019年09月17日 瀏覽次數(shù):

習近平總書記指出,要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創(chuàng)新,關鍵要靠科技力量。”2018518日至19日,全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開,習近平總書記在會上強調,要加大力度推進生態(tài)文明建設、解決生態(tài)環(huán)境問題,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階。全國生態(tài)環(huán)境保護大會確立了習近平生態(tài)文明思想,為生態(tài)環(huán)境保護工作指明了方向,也對生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展提出了新的要求。

生態(tài)環(huán)境保護需要科技創(chuàng)新做好全面支撐

當前,生態(tài)環(huán)境保護工作面臨攻堅期、關鍵期、窗口期三期疊加的形勢??傮w上我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉,出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢,但成效并不穩(wěn)固。習近平總書記指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關口。我們必須咬緊牙關,爬過這個坡,邁過這道坎。

生態(tài)環(huán)境問題呈現(xiàn)復雜化、多樣化,出現(xiàn)點面復合、多源共存、多型疊加的難控局面。在常規(guī)污染尚未解決的情況下,臭氧、總磷、持久性有機物、危險化學品等新的環(huán)境問題逐步顯現(xiàn),生物多樣性仍呈下降趨勢,環(huán)境風險防范形勢嚴峻。生態(tài)環(huán)境形勢的復雜性和艱巨性需要新的理論、方法、技術作為指導和支撐,也需要創(chuàng)新管理體制機制,提升生態(tài)環(huán)境治理的能力、效率和水平,同時要用最小的經濟代價實現(xiàn)最大的治理效果。要強化環(huán)境污染成因與環(huán)境過程、環(huán)境污染物的健康影響機理和風險評估、環(huán)境基準等基礎研究,加強對環(huán)境問題的超前預判,充分發(fā)揮環(huán)境科技在生態(tài)環(huán)保中的基礎性、前瞻性和引領性作用。特別是,現(xiàn)階段打好污染防治攻堅戰(zhàn),地方政府出現(xiàn)很多有想法、沒辦法的困局,迫切需要環(huán)境科技支撐,解決環(huán)境治理技術、設備、材料等關鍵問題,促進創(chuàng)新成果轉化支撐管理服務,實現(xiàn)科學治污、精準治污。我們必須大力開展科技創(chuàng)新,以生態(tài)環(huán)境質量改善為根本目標,全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),補齊全面建成小康社會短板,推進美麗中國建設。

創(chuàng)新科研體制,著力解決重大環(huán)境問題

2019528日,習近平總書記在兩院院士大會開幕會上發(fā)表重要講話強調,要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動,以問題為導向,以需求為牽引,在實踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫。

為科學回答、認真回應總理關心、老百姓關切的問題,國務院第170次常務會議決定,專門設置總理基金項目,開展大氣重污染成因與治理攻關項目,集中攻關。生態(tài)環(huán)境部創(chuàng)新工作機制,按照李干杰部長提出的“1+X”模式,以中國環(huán)境科學研究院為主體,聯(lián)合包括中國環(huán)境監(jiān)測總站、環(huán)境規(guī)劃院等生態(tài)環(huán)境部直屬單位,清華大學、北京大學等高校,以及中科院、中國氣科院、國家氣候中心等科研院所在內的200多家優(yōu)勢單位,集中全國大氣領域2000多名科研人員,開展大氣重污染成因與治理攻關研究。建立一市一策的跟蹤研究機制,針對“2+26”城市成立了28個城市跟蹤研究工作組,圍繞“2+26”城市大氣環(huán)境質量改善的科研需求,500多名科研人員深入基層一線對28個城市進行長期駐點研究和技術指導,送科技、解難題,把脈問診、開藥方。同時,創(chuàng)新信息共享模式,整合環(huán)保、氣象、高校、中科院等方面的科研資源,建立大氣污染防治綜合決策支持平臺,打破了多個部門之間的藩籬。該平臺進行統(tǒng)一的信息管理,強化數(shù)字信息質量控制,加強信息資源的整合與共享,促進了科研成果的產出與應用。

大氣攻關的組織機制充分激發(fā)了科學家集智攻關、團結協(xié)作精神,較好地解決了科研資源分散、成果產出緩慢的弊病,促進了應用基礎研究、技術研發(fā)和成果轉化應用的無縫銜接。借鑒大氣攻關的成功經驗,20184月,生態(tài)環(huán)境部決定,依托中國環(huán)境科學研究院和中國長江三峽集團,聯(lián)合包括中國環(huán)境監(jiān)測總站、環(huán)境規(guī)劃院、評估中心、中科院、長江科學院、水科院等科研院所,以及清華大學、北京師范大學等高校在內的近300家優(yōu)勢科研單位,5000余名科研人員,組建國家長江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心。長江中心成立1年多來,各項工作正在積極有序推進。啟動聯(lián)合研究(一期)項目,開展流域區(qū)域水質目標管理、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護綜合解決方案等研究,派出58個專家團隊進行駐點跟蹤研究和技術指導,全方位支撐長江保護修復攻堅戰(zhàn)。

科研活動要牢牢把握環(huán)保科技的人民性

習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域。打好污染防治攻堅戰(zhàn)就是一件關系人民群眾切身利益的大事,也是推動生態(tài)文明建設的重要任務。按照習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,環(huán)境科技要牢牢把握人民性,一切環(huán)??萍脊ぷ鞯哪康亩际菫槿嗣穹眨芯績热菀o扣人民群眾的需求,研究成果要能夠切實解決人民群眾面臨的實際環(huán)境問題。

大氣攻關通過大兵團作戰(zhàn)、聯(lián)合研究,深化了對重污染成因的科學認知,建立了更加精細化的城市排放清單,實現(xiàn)了對重污染過程的定量化描述,構建了重污染天氣聯(lián)合應對和長期空氣質量改善決策支持技術體系。特別是在駐點工作中,針對各不同城市存在的問題提出了一市一策大氣污染防治措施,全面開展了地方打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的支撐工作。著力解決科研與實際脫節(jié)、科研成果不落地的問題,按照邊研究、邊產出、邊應用的沿途下蛋機制,及時服務地方決策。

正如習近平總書記說的,科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運,從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。滿足人民對美好生活的向往才是科技創(chuàng)新的真正落腳點。

面對生態(tài)環(huán)境保護和科技創(chuàng)新的兩個春天,我們必須緊緊把握住這重要的歷史機遇,以建設國際一流環(huán)境科技創(chuàng)新體系為目標,全面提升環(huán)境科技創(chuàng)新能力,努力實現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,還老百姓藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底,為子孫后代留下美麗家園,為中華民族贏得美好未來。

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