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生態(tài)環(huán)境保護(hù)是“很大的政治”的中國邏輯及意義

上傳時間:2020年06月19日 瀏覽次數(shù):

我們不能把加強生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟問題。這里面有很大的政治。這是20134月習(xí)近平總書記在中央政治局常委會上談及經(jīng)濟形勢講的一句話。黨的十八大以來,中國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理實踐及取得的成就說明,生態(tài)環(huán)境保護(hù)里面有很大的政治這個論斷內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn),體現(xiàn)著中國生態(tài)環(huán)境治理的獨特邏輯,反映了中國生態(tài)環(huán)境治理的寶貴經(jīng)驗。

在中國,生態(tài)環(huán)境保護(hù)里面之所以有很大的政治,原因在于:

其一,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系民生人心。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉;天藍(lán)、地綠、水清是人民群眾美好生活的底色,關(guān)系人民群眾的切身利益。進(jìn)入新時代,中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民群眾的需求由過去盼溫飽”“求生存發(fā)展為今天的盼環(huán)保”“求生態(tài)問題是時代的聲音,人心是最大的政治。能否堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,提供更好的生態(tài)環(huán)境,關(guān)系人心向背,成為檢驗黨治國理政能力和執(zhí)政效能的試金石。

其二,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系黨的使命宗旨。黨的十七大把建設(shè)生態(tài)文明納入實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的五大目標(biāo)之一,并首次將人與自然和諧,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章。黨的十八大又將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局并寫入黨章。黨的十九大在修改黨章時又進(jìn)一步將生態(tài)文明部分內(nèi)容細(xì)化和豐富,并將建設(shè)美麗中國的要求寫入黨在社會主義初級階段的基本路線。所以說,生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題。

其三,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系民族命運。生態(tài)環(huán)境是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)乎當(dāng)代和未來。良好生態(tài)環(huán)境是全面小康的應(yīng)有之義和國家現(xiàn)代化的重要目標(biāo),是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。當(dāng)前,中國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)取得重大成就,但是由于歷史欠賬、多期交匯等方面的原因,生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到根本遏制,環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,危及國家的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和生態(tài)安全。為當(dāng)代中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和子孫后代長遠(yuǎn)發(fā)展計,協(xié)調(diào)好人口再生產(chǎn)、經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)的關(guān)系,呵護(hù)好人類共同的家園并詩意地棲居,不僅是經(jīng)濟和社會問題,更是政治問題。

美國學(xué)者羅斯·特里爾在其主編的《習(xí)近平復(fù)興中國》一書中指出:習(xí)近平說環(huán)境保護(hù)是很大的政治,內(nèi)涵極其深刻。他并非單方面強調(diào)環(huán)保的重要意義,而是對執(zhí)政黨面臨的形勢和挑戰(zhàn)有著清醒認(rèn)識——生態(tài)文明直接關(guān)系公眾切身利益,又是中國社會治理體制中的一個利益交叉點,有可能引發(fā)諸多隱性問題,而在糾纏的繩結(jié)中找到拆解之法,無疑將為中國可持續(xù)發(fā)展難題的破解找到思路。作為旁觀者的美國學(xué)者,找到了新時代中國生態(tài)環(huán)境治理的密碼,為研究和分析生態(tài)環(huán)境保護(hù)的中國邏輯作了注腳。

深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)里面有很大的政治的重要論斷和習(xí)近平總書記在陜西調(diào)研時談及秦嶺違建問題時的指示精神,必須在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上做到:

首先,要有自覺的政治意識。20153月,中共中央政治局在審議《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》時強調(diào):全黨上下要把生態(tài)文明建設(shè)作為一項重要政治任務(wù),以抓鐵有痕、踏石留印的精神,真抓實干、務(wù)求實效,把生態(tài)文明建設(shè)藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實,努力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代,為推動世界綠色發(fā)展、維護(hù)全球生態(tài)安全作出積極貢獻(xiàn)。這實際上已經(jīng)為各級領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識和解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)問題指明了方向,明確了要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻與黨中央保持高度一致,關(guān)注黨中央在生態(tài)環(huán)境方面關(guān)心什么、強調(diào)什么、主張什么,將生態(tài)環(huán)境治理工作放到更加突出的位置上,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。

其次,要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?/span>“我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程,不是一天變壞的,但不能在我們手里變得越來越壞,共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。各級干部必須要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),堅決貫徹黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的原則、方針和政策,積極解決攸關(guān)人民利益、危害人民健康、人民反映強烈或危及國家生態(tài)安全、生態(tài)利益的突出環(huán)境問題,將生態(tài)環(huán)境問題引起的社會風(fēng)險和外交爭端降到最低。同時,也要構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度,對那些不顧環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果,特別是危害人民群眾身心健康、損害人民群眾生態(tài)利益、影響社會秩序穩(wěn)定者,必須嚴(yán)加懲處、終身追責(zé)。

最后,要有善于作為的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境治理效能,推動生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)代化。具體而言,就是要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,辯證看待人與自然、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系;構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范有效的制度體系,整合環(huán)境治理資源、規(guī)范治理程序、減少治理成本、降低治理風(fēng)險、提高治理效能;開辟網(wǎng)絡(luò)渠道推動環(huán)境治理的信息共建、信息共享、信息溝通,減少環(huán)境治理的信息滯后、信息屏障、信息混淆,推動環(huán)境決策、公眾參與、環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境司法救助等的網(wǎng)絡(luò)化、高效化;加強生態(tài)道德、生態(tài)倫理的宣傳教育,使生態(tài)正義、人與自然和諧、友善對待自然成為社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,并根植于人民群眾心中。最終,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理由人治向法治的轉(zhuǎn)變,全面提高治理水平和治理效能。

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