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9月2日-7日，2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在北京國家會(huì)議中心和首鋼園區(qū)舉辦。本次服貿(mào)會(huì)以“數(shù)字開啟未來，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”為主題，圍繞數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、投資便利化等話題，開展對話交流，助力完善全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)包容性增長。

　　近年來，隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織生產(chǎn)方式和產(chǎn)品內(nèi)容等都發(fā)生了深刻變化，在這種趨勢推動(dòng)下，逐漸產(chǎn)生了一種新的貿(mào)易形式，即數(shù)字貿(mào)易。特別是受新冠肺炎疫情影響，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展更加迅速。我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展也顯現(xiàn)出與全球趨同的勢頭，2019年我國數(shù)字貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易比重達(dá)到25.6%。

　　作為服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（GATS）下12個(gè)服務(wù)領(lǐng)域之一，環(huán)境服務(wù)是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。在數(shù)字貿(mào)易占比日益提升的背景下，要進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須推動(dòng)環(huán)境服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化。通過數(shù)字化可以延伸環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的時(shí)間尺度，拓展市場范圍，提升貿(mào)易速度，還可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)的貿(mào)易協(xié)同。

　　在延伸時(shí)間尺度上，提供環(huán)境服務(wù)的企業(yè)通過在不同時(shí)區(qū)設(shè)置服務(wù)站點(diǎn)，可以提供24小時(shí)不間斷服務(wù)。例如，蘇交科集團(tuán)在收購美國最大的環(huán)境檢測企業(yè)TestAmerica后，在中國分析實(shí)驗(yàn)室晚間休息時(shí)可以利用美國正處于白天的優(yōu)勢，為中國客戶繼續(xù)提供服務(wù)。

　　在拓展市場范圍上，利用互聯(lián)網(wǎng)，環(huán)境服務(wù)企業(yè)特別是中小企業(yè)可以更加方便和低成本地在全球范圍內(nèi)尋找合作伙伴或客戶。例如，一些環(huán)境服務(wù)企業(yè)通過谷歌、亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供的B2B或B2C服務(wù)，將環(huán)境服務(wù)提供給全球市場客戶，并且以低廉的成本獲取相關(guān)服務(wù)、技術(shù)信息。

　　在提升貿(mào)易速度上，通過數(shù)字傳輸提供環(huán)境服務(wù)可不受物理距離和時(shí)間的限制。例如，專家可以不用前往實(shí)地，通過在線的方式提供相關(guān)環(huán)境咨詢服務(wù)，節(jié)省了時(shí)間和交通成本。

　　在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易協(xié)同上，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易融合是數(shù)字化背景下環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的新形式。比如，通過數(shù)字營銷售賣環(huán)境產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)等，以及通過互聯(lián)網(wǎng)交付設(shè)計(jì)圖紙，然后在異地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)和本地銷售等。

　　鑒于此，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境服務(wù)數(shù)字貿(mào)易，將有利于促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　我國環(huán)境服務(wù)業(yè)盡管起步晚，但是發(fā)展迅速。20世紀(jì)90年代后期，隨著環(huán)境立法不斷完善以及市場化的逐步推進(jìn)，環(huán)境服務(wù)業(yè)的主要內(nèi)容也從單一的技術(shù)服務(wù)向決策、管理、金融等綜合、全方位的智力型服務(wù)發(fā)展，結(jié)構(gòu)性調(diào)整明顯加快。特別是近年來隨著我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段，各項(xiàng)法規(guī)、政策的出臺(tái)為我國環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍，在環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批綜合實(shí)力強(qiáng)、具有國際競爭力的骨干企業(yè)。2019年，我國環(huán)境服務(wù)收入總額約為1.12萬億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入總額比重超過60%，成為拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境服務(wù)貿(mào)易以及環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展，我國密集出臺(tái)相關(guān)政策和措施，主要包括推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)環(huán)境服務(wù)貿(mào)易以及推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易等方面的政策和措施。

　　在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2020年9月，國家發(fā)改委等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點(diǎn)增長極的指導(dǎo)意見》，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提出探索開展環(huán)境綜合治理托管、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD）等環(huán)境治理模式創(chuàng)新，提升環(huán)境治理服務(wù)水平，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容?！笆奈濉币?guī)劃提出，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的同時(shí)，要不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　在促進(jìn)環(huán)境服務(wù)貿(mào)易方面，2020年11月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，提出提高生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。2020年12月，國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》，進(jìn)一步擴(kuò)大了鼓勵(lì)外商投資范圍，并進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，新增或修改污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)等條目。

　　在推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易方面，2019年11月19日，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，提升貿(mào)易數(shù)字化水平，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心、以平臺(tái)為支撐、以商產(chǎn)融合為主線的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展模式。此外，我國先后出臺(tái)《數(shù)據(jù)安全法》《國務(wù)院關(guān)于同意深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》等一系列重要法規(guī)和政策文件，為支持和推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展搭建了初步法律政策體系框架。

　　綜上可見，無論從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還是從政策法律框架等方面，我國推動(dòng)環(huán)境服務(wù)數(shù)字貿(mào)易已具備較好基礎(chǔ)。關(guān)于未來如何具體推動(dòng)，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面入手。

　　積極推動(dòng)環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)。加大對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)的投入，如基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、環(huán)境數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化等。突破生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)信息組織和數(shù)據(jù)倉庫研究。準(zhǔn)確把握新一代信息技術(shù)全面跨界融合、智能化發(fā)展加速等新趨勢，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級，夯實(shí)推動(dòng)環(huán)境服務(wù)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的物理基礎(chǔ)。

　　構(gòu)建和完善環(huán)境服務(wù)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。通過貿(mào)易框架下市場準(zhǔn)入和規(guī)則談判拓展環(huán)境服務(wù)業(yè)市場邊界和需求，掃清以數(shù)字化形式進(jìn)入環(huán)境服務(wù)業(yè)市場的障礙。借助貿(mào)易談判提升市場開放水平，構(gòu)建和完善環(huán)境服務(wù)在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的國際規(guī)則，有利于我國環(huán)境服務(wù)通過數(shù)字貿(mào)易出口到其他國家和地區(qū)。同時(shí)，積極完善數(shù)字服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在確保國家安全和數(shù)據(jù)安全的前提下，營造環(huán)境服務(wù)商業(yè)數(shù)據(jù)自由流動(dòng)環(huán)境，構(gòu)筑推動(dòng)環(huán)境服務(wù)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的規(guī)則基石。

　　推動(dòng)建設(shè)環(huán)境服務(wù)數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核算體系。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議對數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)框架和分類，并結(jié)合我國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢，以及環(huán)境服務(wù)貿(mào)易特征，明確環(huán)境服務(wù)數(shù)字貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)口徑。構(gòu)建統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系等，利用區(qū)塊鏈等新技術(shù)創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法，準(zhǔn)確識(shí)別真正通過線上進(jìn)行傳輸交付的環(huán)境服務(wù)數(shù)字貿(mào)易，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度等，完善推動(dòng)環(huán)境服務(wù)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的統(tǒng)計(jì)體系。

　　積極利用服貿(mào)會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)環(huán)境服務(wù)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。服貿(mào)會(huì)作為全球唯一一個(gè)國家級、國際性、綜合型的服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)，對于推動(dòng)環(huán)境服務(wù)數(shù)字貿(mào)易、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。利用服貿(mào)會(huì)平臺(tái)，積極與其他國家和地區(qū)開展務(wù)實(shí)合作，包括規(guī)則構(gòu)建、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等，激活環(huán)境服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化動(dòng)能，完善推動(dòng)環(huán)境服務(wù)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的交流平臺(tái)。