長白巍巍,江河奔騰,萬木并秀,碧水藍天。吉林大地,舒展出一幅遼闊壯美的生態(tài)畫卷。
隨著“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心,人們“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的主動性顯著增強。無論城市還是鄉(xiāng)村,都在沿著生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路前行,建設美麗中國正在成為人們行動的共識。要想持之以恒有效保護環(huán)境,除了全民行動以外,還需加強法治保護!只有同心同向,才能推動生態(tài)環(huán)境保護“同頻共振”,真正做到青山常在,綠水常流,空氣常新!
今天上午,省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護督察專員顧恩大介紹,《吉林省生態(tài)環(huán)境保護條例》將于2021年1月1日起施行。在收官 “十三五”、起航“十四五”的時間點上出臺對于基本建成美麗中國“吉林樣板”具有重大而深遠的意義。
新修訂的《條例》有哪些重點內容呢?
《條例》共8章86條,分別為總則、空間管控、生態(tài)恢復、污染防治、監(jiān)督管理、社會行動、法律責任和附則等8個部分內容。
跟著小編一起學習起來吧!
全民參與 共治共享
環(huán)保從未像今天一樣和社會與公眾如此緊密相聯(lián),只有全民參與,才能成就環(huán)保大格局。
《條例》突破“重排污者責任輕政府責任”、“環(huán)保部門單打獨斗”的模式,明確了一切單位和個人都有保護生態(tài)環(huán)境的義務。各級人民政府應當對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質量負責。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔責任。
充分鼓勵公眾積極參與到環(huán)境保護和治理的過程中,明確公眾在環(huán)境保護和治理上的各種權利和義務將是我省提高環(huán)境質量的必由之路。
山水林田湖草系統(tǒng)治理
水土流失既是土地退化和生態(tài)惡化的主要形式,水土流失與生態(tài)惡化互為因果??梢哉f,抓住水土流失就抓住了控制生態(tài)退化的關鍵,水土保持的核心要義是山水林田湖草系統(tǒng)治。
什么是系統(tǒng)治理?
山水林田湖草統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,相互協(xié)調進行治理和修復而不是單一治理。
怎么治理?
《條例》結合我省實施東中西三大板塊戰(zhàn)略,明確了空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結構、節(jié)約資源、生態(tài)恢復等方面要求:
省人民政府應當按照生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線要求,制定生態(tài)環(huán)境準入清單;依法禁止不符合管控要求的各類開發(fā)活動和任意改變國土空間用途的行為。
保證飲用水水源安全;依法實施退耕還河、還林、還草、還濕,嚴格控制水土流失;推進露天礦山綜合治理和生態(tài)修復。
相信很多人對生態(tài)保護紅線不明所以,依據(jù)是什么?怎么落實管控?
針對這個問題,省自然資源廳二級巡視員吳向東做出了解釋:
原則:應劃盡劃、實事求是。
依據(jù):在進行資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價基礎上,將各行業(yè)部門提供的最新基礎數(shù)據(jù),科學評價的區(qū)域自然本底和識別出的區(qū)域生態(tài)保護極重要區(qū)域等,作為各地科學劃定生態(tài)保護紅線的重要依據(jù)。
管控措施:《吉林省生態(tài)保護紅線劃定方案》獲批后,將劃定成果納入吉林省國土空間基礎信息平臺管理,作為支撐國土空間用途管控的依據(jù),強化約束、體現(xiàn)保護,為健全生態(tài)文明制度體系、推動綠色發(fā)展提供有力保障。還將制定出臺《吉林省生態(tài)保護紅線管理細則》,進一步細化生態(tài)保護紅線管控要求,明確管理邊界和部門職責。依據(jù)《紅線勘界定標規(guī)程》,嚴格落實生態(tài)保護紅線勘界定標工作。
習近平總書記曾在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調:“對那些損害生態(tài)環(huán)境的領導干部,要真追責、敢追責、嚴追責,做到終身追責?!?/span>
如何監(jiān)督問責,吉林亮劍!
注重追究領導責任、管理責任和監(jiān)督責任;建立約談制度;建立終身問責制,升遷、調離、退休都不能躲避問責。
監(jiān)督利劍助打污染防治攻堅戰(zhàn)
建設對生態(tài)環(huán)境有影響的項目應當依法進行環(huán)境影響評價;禁止將不符合農(nóng)用標準和環(huán)境標準的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。
相關部門應當將環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,并按照有關規(guī)定向社會公布;將生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況作為對各級人民政府及其負責人考核評價內容,考核結果應當向社會公開;依法建立約談制度,并將約談情況向社會公開。
各級人民政府應當建立領導干部任期生態(tài)環(huán)境保護責任制度,實行終身追責。
《條例》的最后對相關的法律責任也有明確的規(guī)定:違反條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。
環(huán)境保護是常態(tài)的,不能有一絲的松懈,只要牢牢抓住這根弦兒,相信我們一定能常見藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的景象,一定能夠留住鳥語花香田園風光。
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